不 過我們也從而瞭解，城隍為一入世極深的神，與人之一生息息相關。由生至死都在城隍的監管之下，只不管輪迴的部份而已。而城隍又類似陽間的省縣市長一樣為官職名，有任期之分。在京城者為京城隍，銜「福明靈王」。省城者為都城隍，銜「威靈公」。府城者為府城隍，銜「綏靖侯」。縣邑者為縣城隍，銜「顯佑伯」。再次為鄉鎮之境主，一般無銜，若有則以子爵或男爵名之。

或 有曰：「有城池斯有城隍神靈」，這是錯誤的觀念。一般境主也可以稱為城隍，只是官位大小不同而已。城隍的官職會因陽間的都市發展而改變；新竹城隍為都城隍當然有其來歷。

從 鄭成功趕走荷蘭人開始，台灣的重心都在南部。北部只有竹塹堡（今新竹市）及大加納堡（今台北市淡水河邊）有漢人聚居。清朝時將全台設為一府三縣，即設在台南的台灣府，下轄台灣縣（台南）、鳳山縣（左營）、諸羅縣（嘉義）。基本上諸羅縣管到整個台灣北部，包括今宜蘭地區在內。由於漢人的移居發展，1723年先從諸羅縣分出彰化縣。再從彰

化縣分出淡水廳，管理大甲溪以北的地區。廳治暫與彰化縣共治。1733年淡水同知徐治民於竹塹環植刺竹，並建四座木製城樓，已有城之雛形。所以第十代淡水同知曾日瑛決定將淡水廳治設在竹塹。於是在1747年到竹塹城內選定廳治位置，並在廳治旁邊先建了今日的新竹城都隍廟。

新 竹都城隍廟於1748年完成。淡水廳治（即今日之中央商場、中央市場、土地銀行、三角建國公園、社教館、中正台、體育館停車場、郵局等全部包含在內）遲至1756年才完成。是台灣發展史上先建城隍廟再建政府治所唯一的例子。經推算，新竹都城隍廟在1747年農曆2月17日開始起造，次年（1748年）農曆8月16日落成，同年11月29日城隍爺安座。初期依例為縣城隍，顯佑伯。